夫が突然監護者指定審判を起こしてきた（７）ー監護者指定手続での「審判」って何だ？
2020.01.20更新
こんにちは、東京・日本橋の弁護士秦（はた）です。本当に役に立つ詳しいブログ解説を目指して解説していきます。
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１．監護者指定事件は調停前置ではない。
離婚について調べていると、手続のステップは、①協議→②調停→③裁判の３つ手続きを経るという記事を見かけることもあるのではないでしょうか。
そして、離婚の場合、いきなり離婚裁判を起こすことはできず、必ず事前に調停を起こしておく必要があります（これを「調停前置主義」と呼びます）。
これに対して、監護者指定事件には、調停前置主義が適用されませんので、調停を経ずにいきなり審判を起こすことができます。
あまり聞き慣れない「審判」という手続がどのようなものなのか調停と比較しながら解説していきます。
２．審判と調停の違い
審判と調停との間にはいくつもの違いがあるのですが、大きな違いとしては以下のような点が挙げられます。
①審判手続は審判を目指すものであるのに対して、調停は当事者間の合意を目指す。
②審判は原則法廷で行われますが、調停は調停室で行われます。
③審判には即時抗告という不服申立ができますが、成立した調停に対する不服申立はできません。
④審判は書類の提出をメインで行い、調停のような口頭での説明がメインではありません。
⑤審判では基本的に当事者本人が出席する必要がありませんが、調停では基本的に当事者本人が出席する必要があります。
それぞれについて具体的に説明して行きます。
（１）審判手続は審判を目指す
冒頭でも説明しましたとおり、審判手続は審判を得ることを目的としており、審判が言い渡されて、その内容が確定すると、不満のある当事者も審判の内容に従わざるを得なくなります（そのため、イメージとしては「判決」に近いです）。
調停の場合には、相手の提案に納得が行かない場合には、納得いかない旨を述べれば調停は成立しませんので、相手の言い分を強要されることはありませんので、この点が審判と調停の一番大きな違いと言えます。
（２）審判は原則法廷で行われる
調停は調停室という会議室のような部屋で行われるのですが、審判は原則として法廷（テレビドラマなどに出てくるのは通常この「法廷」になります）で行われます。
但し、監護者指定事件においては、調査官調査が重要な役割を果たしますが、その際の調査官面接などは、会議室のような部屋で行われます。
（３）審判に対しては即時抗告という不服申立ができる
審判手続の結論として審判が言い渡された場合でも、その審判内容に不満がある当事者は、即時抗告をして、その判決内容を争うことができます。
これに対して、調停が成立した場合、後で気持ちが変わったとしても調停の内容を覆すことはできません（不服申立手段がありません）。
なお、審判手続の中で当事者間の話し合いが上手くいった場合には、裁判官が審判手続きを調停手続に変更した上で、調停が成立することがありますが、この調停に対しても不服申立ができませんので、注意が必要です。
（４）審判では書類のやり取りが中心になる
審判では、最終的には裁判官が審判を書くことになりますので、当事者の言い分が不正確にならないように、お互いの言い分は主張書面といった書面に書き起こして主張してゆくことになります。
離婚調停の場合には、特に調停委員が希望する場合を除いて、言い分は調停室内で口頭にて述べられますので、この点も審判との違いになります。
このように審判では本人の言い分が裁判官にきちんと届くように書面をまとめることが非常に重要になりますので、審判期日当日というよりも当日よりも前の主張書面の準備が重要になります。
なお、監護者指定事件では、最終的には調査官の調査報告書が作成されますので、書面提出のみではなく、調査官面接や自宅訪問が実施され、その際の様子も重要なポイントになります。
ただ、このような調査官調査に入る前に、しっかりとこちらの言い分を裁判官や調査官にぶつけ、必要な裏付け資料は全て提出しておくことが最重要になりますので、いずれにしましても、口頭のやり取りではなく、書類のやり取り、特に裏付けのやり取りが重要であるという点は調停との大きな違いです。
（５）審判には原則本人は出席しなくて良いし、通常は出席しない
調停手続の場合、仮に弁護士が代理人に就いたとしても、本人が調停手続に出席する必要があります（弁護士も同席します）。
これに対して、審判の場合、代理人が法廷に出席すれば良く、本人が出席する必要はありません。
審判の場合、上記の通り、書類のやり取りが中心になりますので、期日当日本人に事実確認をする必要がなく、御本人に出席していただく必要はなくなるのです。
３．審判の具体的イメージは？
審判というと、よくドラマでやる様な相手を証言台に立たせて尋問することをイメージする方も多いと思いますが、実際の審判は大きく異なります。
監護者指定事件の大きなイメージとしては、①第１回期日までにお互いの言い分をほぼ言い尽くしてしまう→②調査官による調査の実施（調査官面接や自宅訪問、関係先訪問等が実施されます）→③調査報告書に基づく調停の勧告もしくは審判の言い渡しという流れになります。
お互いの言い分の矛盾した点等については、調査官面接時に調査官が丁寧に事情を確認していきますので、通常証人尋問のような手続は実施しないことの方が多いです。
４．まとめ
・審判手続は調停と比較してみてみると分かりやすい。
・比較の結果の大きな相違点は以下のようなものである。
①審判手続は審判を目指すものであるのに対して、調停は当事者間の合意を目指す。
②審判は原則法廷で行われますが、調停は調停室で行われます。
③審判には即時抗告という不服申立ができますが、成立した調停に対する不服申立はできません。
④審判は書類の提出をメインで行い、調停のような口頭での説明がメインではありません。
⑤審判では基本的に当事者本人が出席する必要がありませんが、調停では基本的に当事者本人が出席する必要があります。
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